反台南鐵路東移 居民佔領市長室

交通部鐵路改建工程局
規劃組 鄭佳邦啟
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Sent: Thursday, August 29, 2013 8:11 AM
To: 鄭佳邦
Subject: 反台南鐵路東移 居民佔領市長室

2013/08/27 苦勞報導
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反台南鐵路東移 居民佔領市長室
訴求召開聽證會 下週一前要回覆


王顥中 <http://www.coolloud.org.tw/tag/%E7%8E%8B%E9%A1%A5%E4%B8%AD> 苦勞網
記者

責任主編：孫窮理

居民佔領市長辦公室要求賴清德出面承諾召開聽證會。（攝影；王顥中）

全台各地「佔領」政府機關的抗爭持續延燒，反台南鐵路東移自救會今天（8/27）下午
要求台南市政府就鐵路東移徵地爭議召開聽證會未果，近50人一度佔領市長辦公室，要
求出外跑行程的市長賴清德回辦公室當面對話。直到5點半公務員下班時間，自救會宣
佈再給市府一週時間，下週一（9/2）下午5點之前，市府必須對「聽證會」相關的時
間、地點、程序作出清楚的說明，否則將再度佔領市府，發起更激烈的行動。

深夜聽聞會議訊息 自救會緊急動員

南市府今天下午原預計召開都委大會審查鐵路地下化計畫。然而反台南鐵路東移自救會
上午至市府抗議該場會議沒通知居民參與、違反程序正義，並主張暫緩，要求市府先依
《行政程序法》召開具法律授權之聽證會，確保居民意見能被妥善處理。

協助自救會的成大學生張皓鈞表示，居民是在前一天深夜才臨時自己打聽到會議消息，
市府根本沒有主動聯絡通知。上午自救會成員緊急動員到市府要求暫緩會議，質疑市府
的會議程序大有問題。居民鄭椅發質疑，2009年行政院核定之鐵路地下化版本都無需東
移，「工程技術難道是退步了？如果市府不是心理有鬼，為何要偷偷開會不讓居民知
道？」

台灣農村陣線成員許博任也南下表達聲援，間接破解了過去以「藍綠鬥爭」來框定農陣
支援大埔抗爭動機的部份媒體名嘴。許博任指出，現在連中央內政部的都委會都會在前
一週就通知相關居民與會，台南這次竟然試圖搞黑箱會議被抓包，簡直是跟劉政鴻一樣
粗暴。許博任強調，就目前的狀況「南鐵案就是南方版的大埔」，兩者都是「不當、非
必要，且非最後手段的土地徵收」，批評賴清德「好的不學學壞的，竟去學到劉政
鴻」。

會議暫緩 聽證會開不開仍未可知

在居民抗議下，市府緊急將下午的會議喊卡，市府副秘書長劉建忻出面接受陳情，但對
於「聽證會」的訴求則不願作回應，劉建忻說，過去在南鐵案專案小組會議中已經讓居
民表達過意見，都有會議記錄，之後再召開都委大會也會邀請居民參與；但此一回應立
刻遭居民反駁，指過去參與的會議「連會議記錄都不公開」，根本無法達到雙向溝通或
細節辯論，且居民的發言也沒有法律地位。許博任表示，唯有依照《行政程序法》召開
聽證會，正反雙方有真實陳述的義務，同時也有正式的法律效力，才能解決問題。然
而，聽證會究竟開或不開，劉建忻矢口不願正面答覆，只是不斷再三重複，「未來的都
委會將邀請居民參與」。

經過幾番往來對話沒有交集的僵持，自救會決定轉往市府2樓的市長辦公室。不過由於
賴清德正出外跑行程，自救會只能在辦公室苦候。從前晚接到會議訊息到緊急動員，一
切都是突如其來，自救會約在下午5點半決定暫時撤回行動，調整抗爭節奏，回去為未
來的抗爭預作準備。他們要求市府必須在下週一（9/2）下午5點前，對「聽證會」相關
的時間、地點與程序作出清楚的說明，否則將再度回到市府發起更激烈的行動。

政治的，太政治的

前台南市議員、現任市府秘書處處長蕭博仁（圖中），在行動尾聲出面做出「承諾」。
（攝影：王顥中）

行動尾聲，市府秘書處處長蕭博仁忽然邀集媒體與自救會，作勢提出承諾，他說「我願
意承諾各位兩點：第一、沒有『黑箱』的問題，因為未來再有都委會，一定邀請居民參
加；第二、我一定會在下週一前向市長轉達各位的訴求（指召開聽證會）。」

正是因為自救會「召開聽證會」的訴求在現場沒能得到回應，市長「出外跑行程」、相
關單位（都發局）又不願出面回應，自救會才決定再給市府一週時間，同時也整頓自己
的抗爭隊伍。然而，這位曾擔任兩屆台南市議員的秘書處處長，臉上堆滿了誠懇，嘴裡
念著的卻是一下午重複講過的事情。

「會議應通知相關當事人出席，這是法定程序，有什麼好拿出來說嘴的？」現場馬上有
人出聲質疑他的第一項「承諾」；而「週一前答覆是否召開聽證會」的訴求，也被「承
諾」巧妙地置換成「週一前會向市長轉達」。

除了這兩項其實沒什麼承諾的承諾外，蕭博仁後面發言的焦點則轉向《土徵條例》的修
法，強調現行法令「沒有舉辦聽證會之規定」；然而，針對縣府可以依照《行政程序
法》主動召開聽證會一事，蕭博仁也沒有否認，但相較於劉建忻，他顯然深黯更為高明
的說服藝術，他說「如果《土徵條例》以後修法通過了，對聽證會的要求比現在還更嚴
謹，那不是更好嗎？」

張皓鈞質疑，大家支持修法，但是否緩不濟急，眼前的個案問題該怎麼解決、如果在修
法完成前南鐵案就執行了呢？許博任則追問市府是否同意修法前先暫緩程序，待修法完
成後再啟動。這時候蕭博仁則澄清，南鐵案並非他的職權範圍，所以無法回答，「我是
覺得鄉親很辛苦，而且大家以前也都是支持我的選民，所以熱心越權來多幫這件忙」。

令人好奇的是，究竟為何南市府因應自救會抗爭，竟沒有一個主責機關願意出面回應，
而只能靠一個權責其實都不在他身上的人出來「多幫這個忙」。而他所承諾的，其實也
只是「會盡力往上面傳達」。至於究竟是否召開聽證會、修法前是否暫緩程序，蕭博仁
笑笑地說「如果傳達有結果，這個答案不要由我來說，由市長來說不是更好嗎？」

南市府深夜傳出將審議鐵路地下化案，在自救會的緊急動員抗議下，都審會同意會議暫
緩召開。（攝影：王顥中）南市府深夜傳出將審議鐵路地下化案，在自救會的緊急動員
抗議下，都審會同意會議暫緩召開。（攝影：王顥中）台灣農村陣線許博任（右）與南
市府副秘書長劉建忻（左）爭執有關「聽證會」法律程序問題。（攝影：王顥中）由於
劉建忻不願正面回應是否召開聽證會，自救會一聲令下「走，去2樓找市長！」（攝
影：王顥中）居民湧入市長辦公室。（攝影：王顥中）